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建筑企业资质管理是一项重要的市场准入制度，是政府调控市场、引导行业发展的重要手段，是建设行政主管部门对从事建筑活动的建筑施工企业、勘察设计单位和工程监理单位的人员素质、管理水平、资金数量、业务能力、技术装备等进行审查的一种管理手段。
住建部为了响应国务院“放管服”政策，于2020年11月发布了《建设工程企业资质管理制度改革方案》。企业资质类别和等级数量由593项压减至245项，多项资质被取消、合并，本次众多改革举措将给建筑业带来巨大变革。紧接着，住建部针对建设工程企业资质“新标准”进行了修订。
近年来,资质管理政策历经多次调整，相继颁布建立“四库一平台”、工程业绩录入、全面推行电子化申报和审批、整治注册执业人员挂证行为、劳务用工实名制等相关文件，尤其是资质告知承诺审批制，直接影响施工企业资质升级。资质对建筑业企业至关重要，企业将面临资质新政大改、升级、动态核查或者资质转移等，企业应该如何应对？
回顾我国建筑业资质改革历史，其中对我们来说影响最大的就是在2016年住建部发布的通知：其中提到除各类别最低等级资质外，取消关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。
但是，2020年7月住建部再次发布《建设工程企业资质标准框架（征求意见稿）》，其中也表示了正在考虑重新对企业资质标准做出调整和规定。我国真正开始建筑资质的合规化是在2016年左右，资质证书的有效期也大都是5年，在这关键节点，改革也迫在眉睫。那么新版资质与旧版相比，尤其是建造师数量要求上，都有哪些变化呢？
一、资质改革对建造师数量要求
1、资质分类分级减少
原施工总承包特级、一级、二级、三级四个等级，调整为综合、甲级、乙级三个等级。且施工专业承包序列从36个类别精简到现在18个类别。
2、各等级资质明确建造师数量要求
建造师由2016年以后的“没有要求”调整为：
①综合资质需要50个一级建造师，其中申报施工综合资质的2项施工总承包甲级资质对应专业的一级注册建造师均不少于20人。
②施工总承包甲级资质需10个一级建造师（部分资质对专业也做出了要求）；专业承包甲级资质需要5-10位一级建造师。
③施工总承包乙级资质均需要5-8位注册建造师（部分资质对技术负责人、一级建造师、专业做出要求；铁路工程乙级资质较为特殊，需求一级建造师数量为3人）；专业承包乙级资质均需要3-5位注册建造师，且对专业均作出明确要求。
二、改革产生的深远影响
企业承接业务范围变广，发展空间变大。
首先，施工资质序列中，增设了施工综合资质序列（原10类施工总承包特级资质中的任一类，即可换发综合资质），施工综合资质的企业可承担各类工程的施工总承包、项目管理业务，业务范围显然增加。其次，原先的一、二、三级资质调整为甲、乙两级资质。原先占比最大的三级资质在调整为乙级资质之后也将从中受益，这对中小企业是极大利好，有利于企业孵化和成长，促进建筑业健康发展。但对二级资质企业来说，面对新加入的三级企业大军，竞标压力可想而知。
对个人来说：
1、建造师需求变大，证书含金量增加
从2014年提出建造师数量需求，到2016年简化企业资质部分指标，再到如今重新明确建筑企业资质对建造师的数量要求。今后在建筑行业工作，“持证上岗”将成为大势所趋。另一方面，包括一建在内的多类职业资格证书报考条件也在降低。
近日，江苏、湖南等地相继发布了建设工程企业资质申报业绩管理的方法及要求，改革后申报资质的难点，改革后新办及升级的难度，首先有两个点：一是带业绩的技术负责人（必须是注册建造师）；二是：考核增值税。
1、带业绩的技术负责人（建造师）
相信办过企业资质升级及新办的机构或企业都知道，目前企业在办理资质二级升一级时都是用的相关专业的高级工程师（或升二级的中级工程师/建造师），并不考核人员业绩。只有在新办的时候，使用中/高级工程师人员或建造师，做为技术负责人的时候，需要在简历上写上工作经历，或者提供相应的业绩证明（至于业绩真实性，这个难以证实）。
但是现在随着资质申报程序简化、电子申报、数据联网等相继完善，各省的项目数据系统与全国监管的对接、数据共享的完善，各地主管部门不断地完善项目数据核实、录入平台等工作，对资质申报的人员业绩、企业业绩也开始出台相应管理，及业绩在平台上的数据等级要求。也就意味着以后可能所有专业的资质新办或升级的人员业绩及企业业绩，都有可能需要入省平台或全国监管平台。而且“谁审批、谁录入、谁负责”，把业绩做假卡在源头上。
这样对有实力的企业有利于发展，无实力的企业将会被慢慢淘汰！当然了，肯定有人说建筑市场挂证是常态化，可以找有业绩的建造师进行挂证。但是随着全国社保联网的对接完善，挂证也将慢慢退出舞台。各地为了打击证书挂靠，也出台了相应政策，比如，北京、浙江、福建、广东等地就设立了人员预警系统平台，当公司人员在规定的时间内频繁转出、转入，将会被列入动态核查名单或被重点监管。所以，有工程的建筑企业或者计划在改革后新办的企业可以物色招聘符合带业绩的建造师，提前做规划。
考核近3年内增值税
新办的企业不涉及到增值税的考核，增值税考核主要是针对升级的企业，目前国税网可以查询到五年内的发票信息，这一项考核可以打击一些空壳企业弄虚作假来升级。还有很多资质，在此不再一一列举，请自行查看！以上资质改革前能升到一级无疑是明智的，人无远虑，必有近忧，企业应提前规划资质！
